Diritto e ordinamento
giuridico
Concetto di ordinamento giuridico, la norma giuridica, le fonti
dei diritto a) la nozione, b) l’identificazione, criteri di
composizione delle fonti in sistema, la delegificazione, le fonti
esterne all’ordinamento statale, l’interpretazione dei
testi normativi, l’efficacia delle norme nel tempo e nello
spazio, la pluralità degli ordinamenti giuridici, diritto
pubblico e privato.
I soggetti di diritto e le situazioni giuridiche soggettive
La soggettività giuridica e capacità di agire,
persone fisiche e giuridiche, i diritti senza soggetto, gli enti
pubblici, le situazioni giuridiche soggettive, le situazioni
giuridiche attive: il potere, il diritto soggettivo, l’interesse
legittimo, “gli interessi diffusi” e i “nuovi
diritti”, le situazioni giuridiche passive: il dovere e
l’obbligo.
Lo Stato
Lo Stato-istituzione, gli elementi costitutivi dello Stato,
Stato-istituzione, Stato -apparato, Stato-comunità.
L’organizzazione dello Stato
Le funzioni dello Stato, il principio della separazione dei
poteri e le interferenze funzionali, gli organi e la loro
classificazione, gli atti giuridici e la loro classificazione.
Forme di Stato e forme di Governo
Nozione di forma di Stato, Stato feudale, assoluto, moderno,
sociale, Stati unitari e Stati composti, Stati accentrati e Stati
decentrati. Le unioni di Stati, le unioni di Stati e il processo di
integrazione europea, nozioni di forma di governo, le forme di
governo dello Stato contemporaneo.
La Costituzione
Concetto e “tipi” di costituzione, la Costituzione
italiana e le sue origini.
Il Parlamento
Il bicameralismo, il Parlamento in seduta comune.
La formazione delle Camere
La rappresentanza politica, elettorato attivo e elettorato
passivo, i sistemi elettorali, il procedimento elettorale e
l'assegnazione dei seggi, i caratteri del voto, differenziazioni tra
le due Camere, inelegibilità e incompatibilità dei
parlamentari, la verifica delle elezioni.
Lo status di membro del Parlamento
Irresponsabilità per le opinioni ed i voti, le guarentige
della libertà personale, domiciliare, comunicazione e
corrispondenza, sanzioni disciplinari a carico dei parlamentari,
divieto di mandato imperativo, l'indennità parlamentare, i
parlamentari pubblici impiegati, le guarentige delle Camere nel loro
complesso.
L’organizzazione e il funzionamento delle Camere
I regolamenti parlamentari, il Presidente dell’Ufficio di
Presidenza, i gruppi parlamentari, commissioni permanenti, le giunte,
le commissioni d'inchiesta, le deputazioni, le commissioni
bicamerali, la legislatura, la prorogatio, la convocazione, la
decadenza dei decreti legge, il funzionamento, la pubblicità
delle sedute, il numero legale, la determinazione della maggioranza,
sistemi di votazione, l’ordine del giorno, la programmazione dei
lavori, l’ostruzionismo.
Il Presidente della Repubblica
L’elezione, la durata in carica, le incompatibilità,
la cessazione dall'Ufficio, la supplenza, l'irresponsabilità
del Presidente della Repubblica e suoi limiti, in particolare la
controfirma ministeriale, l’assegno e la dotazione, le
attribuzioni, i messaggi e i poteri di esternazione, lo scioglimento
delle Camere, classificazione degli atti presidenziali, la posizione
giuridica.
Il Governo
Il potere esecutivo e gli organi dipendenti, la formazione del
Governo, il Presidente del Consiglio dei Ministri, i Ministri, i
Sottosegretari di Stato, i Commissari straordinari del Governo. Il
Consiglio di Gabinetto, i Comitati di Ministri, i Comitati
interministeriali, il Segretariato Generale della Presidenza del
Consiglio, le cause di cessazione dei Governo, la
responsabilità dei ministri.
La Pubblica Amministrazione
Significato della locauzione, i principi costituzionali sulla
pubblica amministrazione, l'amministrazione centrale,
l'amministrazione periferica, l'amministrazione locale, le
amministrazioni indipendenti, gli enti pubblici non territoriali.
Gli organi ausiliari
Il Consiglio di Stato, la Corte dei Conti, il Consiglio Nazionale
dell’economia e del lavoro, l’Avvocatura dello Stato.
La Corte Costituzionale
La Corte Costituzionale come organo di garanzia, la composizione,
il Presidente, il funzionamento.
La Magistratura
Giudici ordinari e speciali, le sezioni specializzate, il divieto
di istituire giudici straordinari, gli ausiliari del giudice,
l’autonomia e l'indipendenza della magistratura ordinaria,
l'indipendenza dei giudici delle giurisdizioni speciali, la
responsabilità dei giudici, le giurisdizioni non statali,
giurisdizioni internazionali.
Le Regioni
Il problema delle autonomie regionali, i caratteri dell'autonomia
regionale, gli elementi costitutivi della regione a) il territorio,
b) la comunità regionale, c) l’apparato autoritario, i
due tipi di regione, gli statuti regionali, corpo elettorale
regionale, il Consiglio regionale, la giunta regionale, il presidente
della Giunta, la forma di Governo regionale, il regionalismo
corporativo, la partecipazione delle regioni all’attività
dello Stato, la Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le
Regioni e le province autonome, la funzione statale di Indirizzo e
coordinamento, il Commissario dei Governo.
L'autonomia finanziaria
Considerazioni generali, l'ordinamento finanziario delle regioni
di diritto comune.
Lo scioglimento del Consiglio Regionale
I presupposti, il procedimento e la Commissione straordinaria, la
provincia, il comune, organi della provincia e del comune.
Le attività e le funzioni dei pubblici poteri
L’indirizzo politico, componenti e vicende del rapporto di
fiducia tra le Camere ed il Governo a) la mozione di fiducia b) le
procedure d’indirizzo di controllo e d’informazione c) la
mozione di sfiducia.
Le leggi d’indirizzo politico
La legge di bilancio e la legge finanziaria, le leggi di
approvazione dei programmi economici, le leggi di autorizzazione alla
ratifica dei trattati internazionali, le leggi di concessione di
amnistia e indulto, la deliberazione dello stato di guerra,
l’attività di direzione politico-amministrativa del
Governo.
La funzione di predisposizione normativa:
Natura ed oggetto.
Le leggi costituzionali
Il procedimento di formazione, i limiti alla revisione
costituzionale
Le leggi ordinarie e gli atti aventi forza di legge
Le leggi ordinarie dello Stato, il procedimento di formazione,
gli atti aventi forza di leggi, il referendum abrogativo, gli statuti
delle regioni di diritto comune, leggi regionali ordinarie a) il
procedimento di formazione e i limiti, b) la tipologia, le leggi
provinciali, le materie attribuite alla potestà legislativa
regionale, la posizione della legge regionale nel sistema delle
fonti, i regolamenti Governati, limiti alla potestà
regolamentare, la riserva di legge, i regolamenti ministeriali o
interministeriali regolamenti di altre autorità, i regolamenti
degli organi costituzionali ed a rilevanza costituzionale, i
regolamenti regionali, gli statuti e i regolamenti delle province e
dei comuni.
Le fonti sindacali
I contratti collettivi di lavoro.
La funzione amministrativa
Natura ed oggetto, Amministrazione attiva, consultiva e di
controllo, amministrazione tecnica, contenziosa, l'attività di
indirizzo e coordinamento e l’alta amministrazione, la
ripartizione tra lo Stato e gli altri enti pubblici della funzione
amministrativa, le funzioni amministrative regionali, le
modalità d’esercizio delle funzioni amministrative
regionali.
Il procedimento
Nozioni e fasi, la disciplina.
La procedimentalizzazione
L'attività amministrativa di diritto privato, il diritto
di accesso ai documenti amministrativi, atti e provvedimenti
amministrativi, la discrezionalità come connotato della
funzione amministrativa, perfezione, validità ed efficacia del
provvedimento amministrativo, i controlli sugli atti e
sull'attività della pubblica amministrazione.
Gli strumenti dell’attività amministrativa
Premessa, i pubblici dipendenti a) la disciplina del pubblico
impiego, b) lo status di pubblico dipendente, i beni pubblici, i
mezzi finanziari.
L’amministrazione pubblica dell’economia.
Considerazioni generali, gli organi della programmazione
economica, espropriazione per pubblica utilità ed i limiti
alla proprietà privata, la collettivizzazione delle imprese e
l'espropriazione di imprese, la riforma fondiaria, gli interventi in
materia monetaria e creditizia, le imprese pubbliche, le
partecipazioni statali.
La funzione giurisdizionali
Natura ed oggetto, la ripartizione tra i vari organi della
funzione giurisdizionale, il processo civile, il processo penale, il
processo amministrativo.
La giurisdizione costituzionale
Natura ed oggetto, giudizi sulla legittimità
costituzionale delle leggi e degli atti aventi forza di legge, vizi
di legittimità costituzionale delle leggi, gli atti soggetti
al sindacato di legittimità, il procedimento in via
incidentale a) la proposizione della questione, b) i poteri del
giudice, c) il giudizio dinanzi alla Corte, il procedimento in via
d’azione (o principale), le decisioni della Corte, i
“tipi” di sentenze a) le sentenze di accoglimento, b) le
sentenze di rigetto, c) le sentenze interpretative, gli altri
“tipi” di sentenze, i conflitti di attribuzione, i
conflitti di attribuzione a) fra i poteri dello Stato, b) tra lo
Stato e le Regioni, il giudizio sull’ammissibilità della
richiesta del referendum abrogativo, il procedimento, il giudizio
sulle accuse e il procedimento.
La giustizia dell’amministrazione
Premessa, l'autotutela, i ricorsi amministrativi, la ripartizione
di competenza tra giudici ordinari e giudici amministrativi, la
giurisdizione ordinaria, la giurisdizione amministrativa.
Le libertà e le autonomie
L’eguaglianza formale, l’eguaglianza sostanziale, i
diritti pubblici soggettivi e le libertà, i doveri
costituzionali.
Le libertà negative
Considerazioni generali, la libertà personale, la
libertà di domicilio, la libertà e la segretezza della
corrispondenza, la libertà di circolazione e di soggiorno, la
libertà di riunione, la libertà di associazione, la
libertà di religione, la liberta di manifestazione del
pensiero, la liberta di stampa, a) il cinema e il teatro, b) la
disciplina dei servizi radio-televisivi, la libertà dell'arte
e della scienza e del relativo insegnamento.
Le libertà positive
Libertà positive e libertà negative, i diritti
sociali, le libertà economiche, il diritto alla
riservatezza.
La protezione internazionale dei diritti dell'uomo e la condizione
giuridica dello straniero
La Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, la convenzione
per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà
fondamentali, la condizione giuridica dello straniero.
Le autonomie delle formazioni sociali
Costituzione italiana e formazioni sociali, le formazioni sociali
a rilevanza costituzionale a) la famiglia, b) la scuola, c) le
confessioni religiose, d) i sindacati, e) i partiti politici, f) le
minoranze linguistiche.
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